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新型墻材革新的阻力、潛力與動力
 
 
墻體材料是建筑的重要支撐和基本物質基礎。如果賦予建筑以生命力,墻體材料就是這個生命體的“穿衣戴帽”,俗話說,人要衣裝,馬要鞍裝。墻體材料對民用建筑具有十分重要的意義。目前,新型墻體材料發展面臨許多阻力,也有很強的動力,存在很大的潛力。
一、阻力
(一)認識上的“三低”。一是社會認可度低。我國傳統的磚觀念、磚文化、磚文明以及中國技術工人對磚精湛獨到的利用藝術,使普通燒結產品在中國建筑市場上形成了根基穩、花樣新、質量高的優勢,中國的墻體材料占壟斷地位的,長期以來就是小塊粘土磚,從思想觀念上對混凝土、粉煤灰等新型墻體材料具有排斥性。二是群眾滿意度低。近年來,由于建筑市場管理、監督等方面造成的質量安全問題,使群眾在一定程度上對新型墻材的技術性能產生懷疑,由不了解轉嫁為不認同、不滿意。三是政府重視度低。粘土燒結制品對資源的浪費、對環境的影響、對生態的破壞、對安全的加劇,都沒有引起足夠的重視,關注有沒有的多,關注好不好的少。
(二)落實上的“三不”。一是管理體制不順。在一些地區,推廣新型墻材屬于工業發展領域,歸工信部門管理,建筑節能屬于建筑工程領域,歸建設口管理,具體工作中對于國務院行政法規以及國家工信、建設、財政、發改等部位的部門規章制度,沒有有效的結合執行,各念各的經,各說各的話,工作中掐架、掣肘、蹩腳的情況經常發生。二是人員素質不高。新型墻材中的 “新”、建筑節能中的 “能”,國家都有強制性的規法標準,科學性、專業性都很強,由于學習培訓不及時、不系統,工作中的亂象比較普遍。三是政策落實不力。不論是推廣新型墻材,還是推行節能建筑,必須要有政府配套政策緊跟落實,新型墻材專項基金就是其中最大的紅利、最強的支撐、最實的政策,但很多地方把征收的專項基金納入財政非稅收入后,統籌安排,沒有做到專款專用,更有甚者,平均每年支持新型墻才發展的資金達不到30%。
(三)發展上的“三小”。一是企業的發展規模小。不論是新型墻材,還是保溫材料,整體上在工業行業發展中都屬于“小打小鬧”,特別是經濟落后地區,“規上”企業微乎其微,像“一臺設備一間房、一輛車子一班人”這樣作坊式企業也不少,所以,新型墻材和保溫材料企業在整個建材行業都處于“撿球員”的位置。二是施工的科技含量小。我國新型墻材的使用,仍然沒有擺脫人工砌筑的傳統,“一磚一勺漿”的人工砌筑、人工加貼保溫隔熱層方法沒有從根本上改進,零星塊體墻材倒塌事故、建筑安全事故沒有從墻材發展的高度去認識和解決。三是墻材、保溫材料的設計職能小。目前,我國墻板多為生產工藝落后的輕質內隔墻板、質量較次的外墻保溫板、規格較低的墻磚,普遍存在干縮值大、抗風化耐久性差、施工流程嚴密性差等缺點,用戶對保溫、環保的效能沒有親身體會。
由于上述問題,新型墻材、保溫材料引起的質量安全居高不下,據媒體報道,2015年2月14日公安部消防局公布的2014火災大數據:2014年,全國共接報火災39.5萬起,死亡1817人,受傷1493人,直接財產損失43.9億元,在1817名死亡人員中,因煙氣窒息死亡的占總數的50.4%,這值得引發我們對建筑保溫防火問題的思考;翻看近年來發生的多起特別重大火災,如上海膠州路教師公寓火災事故、沈陽皇朝萬鑫酒店火災事故、吉林長春德惠市寶源豐禽業有限公司火災爆炸事故等,都不難發現建筑保溫材料的身影。
二、潛力
(一)建筑行業對墻材產品功能要求越來越高。發展到現在,北方地區已進入65%的節能水平,北京等地進入75%,并還將繼續向縱深發展,即從單體向區域、從城鎮向農村、從節能向綠色發展。
(二)綠色建筑對墻材產品市場拓展機遇越來越寬。自2013年國家發布《綠色建筑行動方案》以來,新建建筑從節能建筑向綠色建筑、從單體綠色向區域綠色、從淺綠色向深綠色轉變的步伐加大,地方政府的積極性空前,節能墻材產品的研究開發突飛猛進,綠色建筑呼喚綠色建材,其“節能、減排、安全、便利和可循環”的特征更加明顯。
(三)國家政策對墻材產品規模有序發展越來越利。《綠色建筑行動方案》、《國家新型城鎮化發展規劃(2014-2020)》等文件都明確提出大力發展住宅產業化;工信部、建設部即將出臺的《綠色住建材發展行動計劃》將新型建材列入首批計劃推廣的綠色建材產品目錄,并擇機發布《綠色建材產品目錄》,都為新型墻材發展提供了政策平臺。
三、動力
(一)樹立“三種意識”走出市場低迷。面對目前市場低迷的嚴峻形勢,新型墻材行業一要增強行業發展大局意識,企業要有信心走出困境,信心比黃金重要,主動調整產業結構,開發科技含量高、附加值高的產品。二要增強行業責任擔當意識,主動承擔發展本行業、推廣新產品、維護市場秩序、避免惡意競爭的責任。三要增強協調協同意識,多溝通、多想辦法,共同走出困境。
(二)堅持“三個到位”助推新型墻材。一是堅持主城區“緊實禁粘”到位,在省會城市、大中城市的民用建筑中,嚴格禁止實心磚、粘土質品使用,在經濟適用房、保障房、棚戶區改造房和政府投資項目中,依靠墻改專項基金推廣宣傳節能產品使用。二是堅持75%建筑節能標準到位,特別是北方城市,要嚴格執行《嚴寒區居住建筑設計標準》,從施工圖審查、節能驗收、節能材料供應保障等方面,予以規范。三是堅持專項基金保障到位,墻改專項基金是國家2014年規范政府性收費后保留的25種基金之一,要做到專款專用、全額使用。
(三)做好“三個落實”加強質量管理。一是落實新型墻材管理的主體責任,新型墻材建筑節能管理單位要堅持責任導向,一級一級傳導工作責任,全面強化新型墻材管理的職能責任,特別是對企業法人質量意識缺失、抽檢流于形式、銷售跟蹤遲緩等問題,要精準監管。二是落實備案管理手段。把各級管理單位“備案認證”這個硬手段用硬舉措落實,該通報的要通報,該處罰的要處罰,該退出的要退出。三是落實規范化管理,進一步加強制度建設,既要保證“有得用”,還要保障“用得好”,防治管理中的“一陣子”、“臨時性”、形式化和反彈現象。
“計利當計天下利,求名應求萬世名。”唯求長遠發展、但求抓鐵有痕,把新型墻材和建筑節能事業推向我國經濟發展的新常態。

 

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